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加快改革創新,積極化解鐵路債務“灰犀牛”
王微、李漢卿,國務院發展研究中心市場經濟研究所
《調查研究報告》[ 2019年第85號(總5585號)]  2019-06-04 15:51
  摘要:我國鐵路發展取得了長足進步,特別是高鐵客運網絡的建設和運營,對國民經濟和社會發展的促進、保障和引導作用不斷增強。作為關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業,需要在堅持穩中求進工作總基調下,重新認識鐵路債務“灰犀牛”問題及其成因。建議通過全面深化鐵路改革,加快鐵路建設管理體制改革,更好實現“政企分開”;推進線路資產經營與運輸服務相分離,提高鐵路優質資產經營能力;創新金融產品和拓寬籌資渠道,引導長期資金進入;深化鐵路運價市場化改革,充分發揮價格調節供求關系的作用;釋放既有普通鐵路的貨運能力,提高鐵路貨運比重等措施,從而有效防范和化解潛在風險,為國民經濟持續健康發展提供支撐。

  關鍵詞:鐵路改革 債務風險 網運分開

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