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我國財政支出結構特征與優化調整方向
李承健,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部“面向現代化的財稅改革”課題組
《調查研究報告》[ 2019年第65號(總5565號)]  2019-05-06 15:39
  摘要:中華人民共和國成立以來,伴隨發展階段轉變和經濟體制改革,我國財政支出結構也發生了重大調整。從總體規模看,財政支出占國內生產總值的比例經歷了“穩、降、升”三個主要階段。從支出結構看,地方財政支出占比持續提高,經濟建設支出占比明顯下降,社會文教支出占比顯著上升,近年來行政管理支出也有所下降。從國際比較看,我國財政支出占國內生產總值比例不算高,但占比提高速度較快,未來養老醫療支出潛在壓力巨大。當前,既要充分認識到財政支出結構調整成效,也要進一步優化財政支出結構,建議穩定財政支出與國內生產總值的相對比例,優化中央與地方的財政事權和支出責任劃分,進一步減少對經濟的直接干預,針對社會保障支出的潛在壓力做好應對預案。

  關鍵詞:財政支出 結構特征 突出問題 政策建議

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